安徽省科研項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)價(jià)值好處政策導(dǎo)讀：

一項(xiàng)科技成果是否賣出的價(jià)格越高越好？這個(gè)問題似乎是毫無疑問的。其邏輯是，賣價(jià)越高，是因?yàn)槠漕A(yù)期收益越高，而預(yù)期收益越高是因?yàn)槠鋭?chuàng)新性越強(qiáng)，成果的質(zhì)量越高。

其實(shí)，科技成果的賣出價(jià)格還受以下三方面因素的影響：

一是市場機(jī)會(huì)，即商機(jī)，商機(jī)會(huì)影響買賣雙方對該成果的預(yù)期；

二是買賣雙方的談判能力；

三是合同的履行是一個(gè)長期的過程，一般實(shí)行里程碑式付款方式。

總之，成交價(jià)并不是它的真實(shí)價(jià)值。

目前，國家還沒有針對科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)或轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)的規(guī)定，在國家有關(guān)文件中，主要是關(guān)于科研活動(dòng)或科研項(xiàng)目的評價(jià)，其中涉及了科技成果轉(zhuǎn)化。

（一）科技部等五部門于2003年5月7日印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評價(jià)工作的決定》（國科發(fā)基字〔2003〕142號）

該決定第三條提出的應(yīng)用研究的評價(jià)和科技產(chǎn)業(yè)化的評價(jià)均涉及科技成果轉(zhuǎn)化。

對于應(yīng)用研究的評價(jià)，要求緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，以技術(shù)推動(dòng)和市場牽引為導(dǎo)向，并以技術(shù)理論、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心高技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、專有技術(shù)等）的產(chǎn)出、潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等要素為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這表明，對應(yīng)用研究活動(dòng)要注重對研究成果的轉(zhuǎn)化前景的評價(jià)，即強(qiáng)化應(yīng)用研究的轉(zhuǎn)化導(dǎo)向以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的轉(zhuǎn)化義務(wù)。

對于科技產(chǎn)業(yè)化的評價(jià)，要求以建立企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，以培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)為評價(jià)重點(diǎn)，以產(chǎn)品的技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性及其未來的產(chǎn)業(yè)化水平和發(fā)展前景為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這表明，對這類活動(dòng)要注重科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化前景的評價(jià)，并設(shè)置相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)。

（二）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）

該意見的第（十八）條提出，強(qiáng)化對高等學(xué)校和科研院所研究活動(dòng)的分類考核。對基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評價(jià)，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，評價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。對公益性研究強(qiáng)化國家目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任評價(jià)。任何一所高校、科研機(jī)構(gòu)都可能同時(shí)存在各種不同類型的研究活動(dòng)，由于每類研究活動(dòng)的導(dǎo)向不同，研究成果也不同，必須進(jìn)行分類考核或評價(jià)。雖然該意見沒有提出如何對科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，但強(qiáng)調(diào)評價(jià)重點(diǎn)要突出其實(shí)際貢獻(xiàn)，即已經(jīng)取得的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。

（三）《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）

該通知第（八）條提出，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價(jià)體系，準(zhǔn)確評價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。每一項(xiàng)科研成果都不同程度地存在上述五種價(jià)值：

對于基礎(chǔ)研究成果，其科學(xué)價(jià)值較大，技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對較小，存在一定的社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值；

對于應(yīng)用研究成果，其技術(shù)價(jià)值較大，存在較高的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，存在一定的科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值；

對于技術(shù)開發(fā)成果，其技術(shù)價(jià)值較高，潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值較大，科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值相對較小；

對于科技轉(zhuǎn)化活動(dòng)及產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主。

評價(jià)科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要是評價(jià)其轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化情況及其前景。

該通知第（十一）條提出了三類項(xiàng)目的評價(jià)導(dǎo)向、評價(jià)重點(diǎn)和評價(jià)方式：

對于基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，重點(diǎn)評價(jià)新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平，以國際國內(nèi)同行評議為主；

對于技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目，重點(diǎn)評價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用；

對于應(yīng)用示范類項(xiàng)目，績效評價(jià)以規(guī)?；瘧?yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，重點(diǎn)評價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，更多采取應(yīng)用推廣相關(guān)方評價(jià)和市場評價(jià)方式。

在上述三類科研活動(dòng)中，對科技成果轉(zhuǎn)化的要求是不同的：應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果涉及支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的，要評價(jià)其效果；對技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)成果，要評價(jià)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；應(yīng)用示范類項(xiàng)目本身就是成果轉(zhuǎn)化，主要評價(jià)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

該通知第（十）和（十二）條提出的目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目主要包括產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目和應(yīng)用示范類項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)上就是科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對于這種類型的項(xiàng)目，可在結(jié)束后2～3年內(nèi)進(jìn)行績效跟蹤評價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

上述三個(gè)文件中有關(guān)科研活動(dòng)或項(xiàng)目的分類評價(jià)，雖然沒有提出具體的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)程序，但仍然有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，并從中可以看出，對科技成果轉(zhuǎn)化的評價(jià)，主要評價(jià)其直接經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和間接經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，包括解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用，以及輻射帶動(dòng)作用。

總之，對應(yīng)用類科技項(xiàng)目的評價(jià)，科技成果轉(zhuǎn)化是評價(jià)指標(biāo)之一，而對于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評價(jià)，應(yīng)以取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為主要指標(biāo)。安徽省成果轉(zhuǎn)化好處咨詢：18755150022（微信同步）